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    • 2021年第三季度嘉祥县公共资源交易数据统计分析报告
    • 资讯类型:楼市要闻  /  发布时间:2021-12-30  /  浏览:4111 次  /  

    为进一步发挥公共资源交易数据在我县宏观经济决策、优化营商环境、规范交易市场等方面的积极作用,现将我县2021年第三季度公共资源交易数据统计分析如下:


    一、2021年第三季度公共资源交易总体情况


    2021年第三季度全县累计完成交易项目94个,交易金额12.2459亿元,节约金额0.3399亿元,增收金额0.119亿元;其中工程建设项目类交易数21个,交易金额9.6827亿元,节约金额0.1863亿元,节支率1.89%;政府采购类交易数65个,交易金额1.1590亿元,节约金额0.1406亿元,节支率10.82%;资源类交易数6个,交易金额1.2505亿元,增收0.119亿元,增收率10.52%;综合交易类交易数2个,交易金额0.1537亿元,节约金额0.013亿元,节支率7.80%。

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    二、公共资源交易的主要特点及数据变动情况


    (一)交易类型分布情况

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    从各交易类型的交易数量来看,政府采购类仍是主要交易类型,占交易总数的69.15%;其次是工程建设项目类,占交易总数的22.34%;资源类占交易总数的6.38%;综合交易类占交易总数的2.13%。


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    从交易金额来看,工程建设项目类仍占据主导地位,占比为79.07%;资源类占比为10.21%;政府采购类虽然交易数量较多,但一般金额不大,占比9.46%;综合交易类占比1.26%。


    (二)第三季度交易总体变化情况


    1、每月变化趋势


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    根据第三季度各月份交易数量变化,并结合上半年变化趋势来看,交易数量有减少的趋势;从交易金额变化趋势来看,呈递减趋势。结合上半年数据来看,第三季度交易金额和交易数量都明显低于上半年平均水平。


    2、与去年同期比较


    从交易数量来看,第三季度与2020年同期相比,明显减少,主要是由于4月份定点商城停用,导致政府采购项目数量下降;从交易金额来看,第三季度与2020年同期相比,总体增加19.17%。


    (三)各交易类型与去年同期相比的变化情况


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    各交易类型2021年第三季度与2020年同期相比,从交易数量上来看,除了资源类项目增加50%以外,其余交易类型均出现不同程度的减少,其中政府采购类减少83.07%,工程建设项目类减少54.35%,综合交易类减少66.67%;从交易金额来看,工程建设项目类增长了47.64%,政府采购类减少了26.08%,资源类减少了38.67%,综合交易类增长了38.72%。除了政府采购类的交易金额与交易数量呈正向变化外,其余均为反向变化。同时,反映了第三季度工程建设项目类虽然交易数量大幅减少,但是交易金额却大幅增加。


    (四)工程建设项目类数据分析

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    2021年第三季度工程建设项目类交易数量为21个,同比2020年减少54.35%,交易金额为9.6827亿元,同比2020年反向增加47.64%。从招标方式来看,公开招标占比较大,交易数量和交易金额分别为95.24%和94.97%;从投资主体来看,企业投资在交易数量和交易金额上都占据主导,主要是县城建集团投资,分别达到90.48%和99.07%;从交易类别来看,施工类项目占了绝对多数,交易数量和交易金额占比达66.67%和88.83%,货物类和服务类在交易数量上占比分别为19.05%和14.28%,在交易金额上占比为10.65%和0.52%;从行业分类来看,全部为房屋建筑工程,表明我县房屋建筑业在工程建设市场的绝对主体地位。


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    从2021年第三季度与2020年同期相比,只有2021年7月交易金额大幅增长,其余无论是交易数量还是交易金额均出现了下降。


    (五)政府采购类交易数据分析


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    2021年第三季度政府采购类交易数量为65个,同比2020年大幅减少83.07%,交易金额为1.159亿元,同比2020年减少26.08%,交易数量和交易金额均有所减少。从采购方式来看,竞争性磋商占比较大,达到了78.35%,交易金额占比30.72%;竞争性谈判在交易数量上占比为9.23%,交易金额占比为8.35%;公开招标交易数量占比15.38%,交易金额占比最大,达到了60.02%;单一来源采购交易数量占比1.54%,交易金额占比0.91%。


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    从2021年第三季度与2020年同期相比,只有2021年9月交易金额有所增长,其余无论是交易数量还是交易金额均出现了下降。


    (六)资源类、综合交易类交易数据分析


    2021年第三季度资源类交易项目6个,交易金额1.2505亿元,增值金额0.119亿元,溢价率9.52%;综合交易类项目仅有2个,交易金额0.1537亿元,节约资金0.013亿元,节资率7.8%。


    三、工程建设项目类经济指标分析


    成交单位一览表


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    根据统计信息,2021年第三季度全县项目(标段)总数合计21个,其中外地企业(市外)中标数量为3个,外地企业中标率为:14.29%;项目总中标金额合计9.6827亿元,外地企业(市外)中标金额合计0.1215亿元,外地企业中标金额占比为:1.25%。投标竞争度(单个项目的投标率)为:6.86。


    投标次数前10名

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    投标保证分析表

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    2021年第三季度工程建设项目类的投标保证情况,相比2020年同期保函缴纳次数和均涨幅明显,尤其电子保函的大幅增长,说明经过交易系统优化、宣传推广及工作实践,投标人已逐渐认同电子保函的优势。


    四、2021年工作优化措施


    1、建立招标投标协同监管机制,明确监管责任分工。按照“谁主管谁监管”的原则,联合县发改委印发了《关于进一步规范公共资源交易投诉处理工作的通知》、《关于进一步规范公共资源交易管理工作的通知》,在文件中明确了行政监督与纪检监察等部门协同监管的机制,健立健招投标协同监管机制,切实解决了监管事项多头管理、相互推诿的实际问题。同时在公共资源交易中心网站开通专栏征集问题线索和意见建议,对征集来的问题线索和意见建议及时进行研究分析,制定可行的整改措施。


    2、持续提升全流程电子化交易水平。不见面开标达到100%,启用多主体电子签章,在线签订合同,丰富“标立通”微信小程序功能模块,上线“评审专家助手”小程序,打造移动交易新场景,进一步提升电子化交易便利度,为市场主体提供更高效、优质、便捷的服务。


    3、优化招标投标流程环节。取消建设工程招标文件事前备案,推行招标文件标准化模板。取消行政监管部门、交易中心对招标信息发布审核和查验环节,由招标人通过电子交易平台直接发布。


    4、优化各类保证金缴纳形式。结合住建、交通、水利、国土等行政监管部门出台的各类保证金结合企业信用等级分级交纳的标准,招标人可按照投资数额、投标企业规模及投标企业信用评价情况确定投标担保减免比例,并在招标文件中予以明确。明确建设工程项目可以采用投标保证金、保险保函、银行保函、担保保函等任一形式作为投标保证,推行各类保证金根据企业信用等级实行分级缴纳,鼓励使用电子保函实现在线投标保证。与银行对接,启用投标保证金自动带息退付,实现投标保证金秒退付。


    5、实现远程异地评标常态化。利用公共资源交易全流程电子化交易系统、远程视频会议系统,在各县市区之间开展远程异地评标,实现物理空间隔离,节约评标成本。目前做为主会场已完成异地评标项目12个。


    6、推行建设工程项目“评定分离”。充分将定标自主权还给招标人,由招标人按照定标规则确定中标人,自主承担主体责任。截止目前采用“评定分离”建设工程项目10个,已经完成定标项目6个。


    7、启用数字见证系统。利用数字见证系统将交易系统、视频监控系统、IP呼叫对讲系统、专家抽取系统、门禁管理系统等软硬件设施整合起来,实现交易全过程数字化见证功能。


    8、优化内部布局,打造独立评审环境。建设评审专家专用停车场,设置了全市首个评审专家专用通道。专家从专用停车场进入,乘专用电梯直达评标区,避免进入过程中与不相关人员进行接触。将评标室内部用隔断进行相对隔离,专家进入评标室独立工作间进行评审,确保评审过程不被干扰。(撰稿:李鑫   审核:李盈)


    来源:嘉祥县人民政府官网


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